2018年12月31日,國家電網官網發布了董事長寇偉、總經理辛保安簽名的2019新年賀詞——“銳意改革 銳意創新 銳意突破 奮力開創國家電網高質量發展新局面”,三個銳意、一個創新、一個新局面預示“新生”的國家電網2019表現注定超乎尋常。
少壯派搭班 “火線組隊”
剛剛過去的2018年,國家電網管理層煥然一新。11月15日,國家電網原董事長舒印彪調任中國華能接替到齡退休的曹培璽,日常工作由時任總經理寇偉主持。12月14日,中組部宣布任命寇偉為國家電網“一把手”。12月29日,寇偉的“老搭檔”辛保安“接棒”總經理一職,進而形成了少壯派搭班、共同掌舵的人事格局。
還有一個耐人尋味的細節是,中國石油總經理一職曾空缺長達1個半月、中國石化總經理空缺長達7個月,中國華能總經理空缺達8個月,中國大唐、中國華電總經理一職也空缺月余,國家電網這一職位趕在2019年到來前獲得了及時“補位”,相關方面“火線組隊”的舉動也很容易與國家電網2019年要有新動作、新氣象聯接起來。
國家能源局正副局長同調研
新的一年,國家電網新動作頻頻。公開信息顯示,2019年第3個工作日,國家電網就迎來了負責全面工作的國家能源局局長章建華、負責新能源工作的國家能源局副局長劉寶華一行調研。國家電網董事長寇偉主持了工作座談會,總經理辛保安出席會議。會上雙方討論的工作內容主要圍繞深化電力體制改革、加大電網建設補短板力度,著力提升新能源消納水平,加強電網安全風險管控、加強城市電網建設、農村電網改造、智能電網發展等方在展開,基本劃定了未來一段時間的工作重點。
國家能源局局長章建華表示,在本次調研中,對于國家電網有限公司反映的改革發展遇到的困難和問題,國家能源局將認真研究,積極協調解決。希望國家電網有限公司繼續抓好黨中央、國務院重大決策部署的貫徹落實,進一步深化電力體制改革,加大電網建設補短板力度,著力提升新能源消納水平,加強電網安全風險管控。
國家能源局副局長劉寶華在會上強調,國家電網有限公司正處在重要的發展機遇期,要圍繞高質量發展目標,在城市電網建設、農村電網改造、智能電網發展等方面發揮更加重要的作用。
“改革派”寇偉出手不凡
能源體制改革的難點在電改,電改的大頭兒在電網改革。受任電改關鍵期,寇偉甫一上任就對外展露了其作為“改革派”的責任與擔當。12月25日,國家電網在北京召開“貫徹落實慶祝改革開放40周年大會精神 加快推動公司開放合作重點工作取得新突破”新聞發布會。會上,國家電網發布如下深化改革十大舉措:
一、在特高壓直流工程領域引入社會資本
二、加快推進增量配電改革試點落地見效
三、積極推進交易機構股份制改造
四、加大綜合能源服務領域開放合作力度
五、大力開展抽水蓄能領域投資合作
六、持續推進裝備制造企業分板塊整體上市
七、加快電動汽車公司混合所有制改革
八、開展信息通信產業混合所有制改革
九、推進通航業務混合所有制改革
十、深化金融業務混合所有制改革
改革力度空前 市場反應積極
在業界看來,寇偉主政國家電網推出的這十大改革舉措,改革力度遠超以往。如第一條、第七條、第八條、第九條、第十條,均屬于引入PPP合作模式之舉,這在國家電網的發展歷史上尚屬首次。
對于國家電網祭出的改革十大舉措,資本市場反響積極。12月25日以來,滬深兩市特高壓概念股逆市走強,成為市場與5G、高鐵概念并立的淘金熱點。
一舉措14天后落地
值得一提的是,國家電網宣布的第5條改革舉措——大力開展抽水蓄能領域投資合作也正式落地實施,這距國家電網吹響改革“集結號”不過14天。
公開信息顯示,國家電網5座抽水蓄能電站已于1月8日同時開工。作為改革“操刀手”,寇偉出席了河北撫寧、吉林蛟河、浙江衢江、山東濰坊、新疆哈密5座抽水蓄能電站工程開工動員大會,并親自宣布工程開工。國家能源局副局長林山青,國家電網總經理辛保安出席會議并講話。
打響藍天保衛戰三年行動計劃
繼頒布改革十大舉措、5座抽水蓄能電站開工后,國家電網近日又發布了《關于落實助力打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》,準備實施七項藍天行動 推動綠色可持續發展。
據悉,國家電網將實施的七項藍天行動,包括著力實施壓煤減煤配套電網工程、加大可再生能源消納力度、積極推進北方地區清潔取暖、助力綠色交通體系發展、服務調整優化產業布局、服務用能側綜合污染治理和引領低碳環保生產生活方式,并細化了18項具體舉措,明確了相關負責部門。
說改革就改革,并馬上投入行動。上述動作顯示了“改革派”寇偉雷厲風行的一面,進一步預示2019年國家電網將會有更大的動作。
國家能源局也要搞“大事情
同是作為“改革派”、“少壯派”官員,奉命能源轉型之際,“改革”二字亦是章建華時常提及詞匯,也是他未來將層層推進、不斷深入的工作重點之一。據能源新聞網查詢了解,2019年全國能源工作會議上,章建華的發言12次提及改革。同時,章建華治下的國家能源局也是動作頻頻。2019新年伊始,章建華、劉寶華6天內先后對國家電網、中核集團兩大能源央企進行了調研,工作日程安排之滿、調研頻率之高都屬罕見。
據能源新聞網觀察,自入主國家能源局以來,身為“掌舵人”的章建華外訪、調研、會務活動頻繁。粗略統計,2018年11月14日迄今,章建華已有9次公開亮相。
11月23日,出席藏中電力聯網工程投產儀式;
11月29日,主持中俄能源商務論壇開幕式;
12月4日-8日,訪問法國 主持召開第二次中法能源對話;
12月14日,出席學習《習近平扶貧論述摘編》研討會并講話;
12月25日,主持國家能源局黨組會議并講話;
12月27日,出席2019年全國能源工作會議,部署能源工作重點;
12月27日,接受媒體采訪,全面解讀我國能源發展態勢、政策取向和重點任務;
1月4日,2019年首次公開露面,與國家能源局副局長劉寶華調研國家電網;
1月10日,2019年第二次公開露面,與國家能源局副局長劉寶華調研中核集團。
堅定不移推進能源領域供給側結構性改革,著力推動能源發展質量變革、效率變革、動力變革。章建華在2019年全國能源工作會議上頒布了他的“施政綱領”,要以五個“堅持”來深入推進能源工作。
一、要堅持補短板、防風險,加快推進油氣產業發展,抓好三大攻堅戰任務落實,集中攻關關鍵核心技術,提升能源安全生產能力,著力夯實能源安全發展基礎;
二、要堅持調結構、優布局,注重打牢調結構優布局的基礎,牢牢把握調結構優布局的方向,培育壯大調結構優布局的新模式新業態,著力提升能源協調發展水平;
三、要堅持抓改革、強市場,深入推進電力體制改革,積極推進油氣管網運營機制改革,深化“放管服”改革,著力增強能源發展內生動力;
四、要堅持全方位、重實效,深化重點項目合作,積極推動國際能源治理變革,注重防范化解能源合作風險隱患,著力提高“一帶一路”能源合作水平;
五、要堅持強黨建、抓廉政,堅持不懈強化理論武裝,進一步嚴肅黨內政治生活,堅定不移推進反腐敗斗爭,馳而不息糾治“四風”,大力加強干部隊伍建設,切實強化宣傳輿論引導,著力推動全面從嚴治黨向縱深發展。
從上述表述中可以發現,加快推進油氣產業發展,抓好能源扶貧、光伏扶貧、深入推進電力體制改革,積極推進油氣管網運營機制改革,深化“放管服”改革、注重防范化解能源合作風險隱患、著力提高“一帶一路”能源合作水平、加強能源反腐工作,均是國家未來能源工作的重點。而此中,國家電網大力推進的電力體制改革正是其中關鍵一環。
光伏政策蓄勢待發
需要補充的是,2018年11月2日,國家能源局召開關于太陽能發展“十三五”規劃中期評估成果座談會,商討“十三五”光伏發電及光熱發電等領域的發展規劃目標的調整。加速出臺2019年光伏行業相關政策,穩定市場預期,正是國家能源局新能源司的主管領導提出五點意見之一。
1月9日,國家發改委、國家能源局聯合下發了“發改能源〔2019〕19號文件”,暨《國家發展改革委 國家能源局關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》,以推進光伏、風電無補貼平價、低價項目的開展。但有關2019年光伏電站建設指標、分布式電站管理辦法、可制生能源配額制、光伏發電、風電電價等重磅政策仍未發布。
在“十三五”光伏裝機規劃目標提前完成的前提下,在5.31新政引光伏產業大動蕩的背景下,在國家淘汰煤電落后、過剩產能,大力推進新能源產業發展,深入踐行綠色發展方針政策下,掌控、指導新時期光伏、風電產業的發展方向也是章建華亟待處理的一大工作內容。
新年新氣象 新年新動作
光伏、風電、油氣、煤炭與能源體制改革、電力體制改革一衣帶水,關聯甚大,可以預見的是,面對當下風云突變、云譎波詭的國內外能源發展形勢,無論是對國家電網來說,還是對國家能源局而言,2019年都注定將是革故鼎新、銳意進取、奮發有為的一年。
勇于擔當 再接再厲 滿懷豪情邁向新時代————2018年國家電網公司新年賀詞如此說。最糟糕的2018年已經過去了。2019新年必有新氣象,能源人深信一個充滿著大變革、大機遇、大挑戰的能源新時代正撲面而來。
來源:能源新聞網